Senacka komisja za poprawkami do ustawy ws. rozwoju rynku kapitałowego

We wtorek senacka Komisja Budżetu i Finansów Publicznych omawiała ustawę o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem rozwoju rynku finansowego oraz ochrony inwestorów na tym rynku zmienia kilkadziesiąt ustaw sektorowych dotyczących rynku finansowego. M.in. rozszerza i wzmacnia kompetencje nadzorcze Komisji Nadzoru Finansowego oraz nadaje jej dodatkowe uprawnienia w zakresie nakładania kar pieniężnych na podmioty nadzorowane i podnosi maksymalne wymiary kar.

Senatorowie zaproponowali 13 poprawek do ustawy. Część z nich ma charakter porządkujący i legislacyjny. Jedna z nich dotyczy przecinków, których - według przedstawicieli biura legislacyjnego Senatu - brak lub niewłaściwe postawienie zmienia charakter przedłożenia.

Część poprawek ma charakter merytoryczny. Zostały one zaproponowane m.in. przez organizacje związane z rynkiem kapitałowym. Na przykład Komisja Nadzoru Finansowego zgłosiła poprawkę, która umożliwia wymianę informacji z nadzorami europejskimi. Inna propozycja, zaproponowana przez Związek Banków Polskich, ma wyjaśnić kwestię skutków wzięcia wakacji kredytowych w przypadku kredytów o czasowo stałej stopie procentowej. ZBP wskazywał, że obecnie nie wiadomo, czy wzięcie wakacji oznacza konieczność wydłużenia okresu obowiązywania stałej stopy.

Kolejna propozycje złożyła Izba Zarządzających Funduszami i Aktywami. Organizacja ta proponuje zmianę, umożliwiającą łączenie funduszy zamkniętych niepublicznych o niedostosowanej strukturze portfela, aby uniknąć ich likwidacji. IZFiA chciała też zmiany terminu wejścia w życie obowiązku raportowania wg nowego formatu i w nowym systemie informatycznym, jako że do tej pory KNF nie ogłosił nowych wytycznych a nowy obowiązek wchodzi w życie już z końcem tego roku.

Ustaw w brzmieniu uchwalonym przez Sejm rozszerza obowiązek informowania Bankowego Funduszu Gwarancyjnego przez bank o działaniach dotyczących planu naprawy. Zawiera regulacje dotyczące outsourcingu i podoutsourcingu bankowego, a także przepisy umożliwiające łączenia wszystkich funduszy inwestycyjnych zamkniętych.

W zakresie ochrony klientów instytucji finansowych zostanie m.in. ograniczona możliwość: oferowania obligacji korporacyjnych wśród klientów detalicznych poza rynkiem regulowanym, alternatywnym systemem obrotu oraz platformami finansowania społecznościowego przez wprowadzenie minimalnej wartości nominalnej takich obligacji (min. 40 tys. euro lub równowartość tej kwoty wyrażona w walucie polskiej), a także wprowadzony zostanie obowiązek sprzedaży obligacji klientom detalicznym wyłącznie za pośrednictwem firm inwestycyjnych.

Przewidziano też ograniczenie wprowadzania praw uczestnictwa alternatywnych spółek inwestycyjnych do obrotu wśród osób fizycznych będących inwestorami profesjonalnymi. Wprowadzony ma też być zakaz zaciągania przez takie spółki pożyczek od osób fizycznych, czy wykorzystania autorytetu i pozycji Komisji Nadzoru Finansowego w celu pozyskania klientów.

Ustawa wraz z proponowanymi przez komisję poprawkami będzie w środę omawiana na posiedzeniu plenarnym Senatu.